Lo statuto è costruito su questi principi:

• il Comune è un ente che sviluppa e difende la propria autonomia;
• i cittadini sono portatori di diritti;
• il cittadino deve avere da interfaccia in Comune un solo funzionario o un solo ufficio (l'Urp);
• il comune è un realizzatore di prodotti e un erogatore di servizi, definiti con precisione nelle carte dei servizi;